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 山西國企改革的樣本,為何不得不提汾酒?
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山西國企改革的樣本,為何不得不提汾酒?

http://www.lzgydljs.com/  2020-05-28  閱讀數(shù):498

  今年兩會(huì),國企改革的動(dòng)向再次引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。

  5月22日,政府工作報(bào)告提出,提升國資國企改革成效,實(shí)施國企改革三年行動(dòng)。完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革。基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責(zé)主業(yè),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,提高核心競爭力。

  外界都在關(guān)注,下一步的國企改革具體路徑何在,有沒有好的樣本供參考?

  “根上改、制上破、治上立”

  在我國,國企是市場主體的核心力量之一。

  對(duì)此,企業(yè)研究院院長李錦表示,2018年政府工作報(bào)告提出的是“推進(jìn)國資國企改革”,2019年是“加快”。從“推進(jìn)”到“加快”,體現(xiàn)的是改革的緊迫性。2020年政府工作報(bào)告里的定調(diào)是提升成效,有遞進(jìn)關(guān)系。

  聽完報(bào)告后,人大代表、汾酒董事長李秋喜表示,政府工作報(bào)告中關(guān)于國企改革的落腳點(diǎn)就是提高核心競爭力,關(guān)鍵在于提升國資國企改革成效,具體舉措:一是實(shí)施國企改革三年行動(dòng),二是完善國資監(jiān)管體制,三是深化混合所有制改革,四是基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題,五是聚焦主責(zé)主業(yè),六是健全市場化經(jīng)營機(jī)制。

  山西、省政府把國資國企改革作為山西轉(zhuǎn)型綜改的關(guān)鍵一招,著力在“根上改、制上破、治上立”。

  山西、省政府三年來深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代特色社會(huì)主義思想、“三篇光輝文獻(xiàn)”和關(guān)于國資國企改革的重要論述精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,提出了“四為四高兩同步”的總體思路和要求,把國資國企改革作為山西轉(zhuǎn)型綜改的關(guān)鍵一招,著力在根上改、制上破、治上立。

  對(duì)此,李秋喜表示,根上改、制上破、治上立,建立在山西對(duì)國資國企改革發(fā)展過程論、重點(diǎn)論、系統(tǒng)論、主體論、標(biāo)準(zhǔn)論的深刻把握之上;建立在“治晉興晉強(qiáng)晉,在省域?qū)崿F(xiàn)‘之治’”的方向之上;建立在“為解決資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難題和推進(jìn)能源革命提供山西方案、打造山西樣板、進(jìn)入第 一方陣”的目標(biāo)之上;是全局視野、戰(zhàn)略眼光、科學(xué)思維和實(shí)踐偉力的集中體現(xiàn);是理論上相互支撐,實(shí)踐上環(huán)環(huán)相扣,結(jié)構(gòu)邏輯高度統(tǒng)一,核心思想一脈相承,目標(biāo)指向一以貫之的完整體系。

  此外,李秋喜還表示,“根上改”既是對(duì)國資國企改革發(fā)展問題導(dǎo)向、本質(zhì) 規(guī)律的精準(zhǔn)把握,也是山西國資國企改革決心、改革勇氣、 改革擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)宣言;“制上破”,既是對(duì)山西“一股獨(dú)大” “一煤獨(dú)大”等主要矛盾、主要矛盾的主要方面的深刻判斷,更是不破不立、敢于涉險(xiǎn)灘、敢于啃硬骨頭、革除體制弊端、 重塑產(chǎn)業(yè)布局的行動(dòng)指南;“治上立”,既是圍繞國資國企市場化、法制化兩個(gè)核心、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的行動(dòng)綱領(lǐng),更是胸懷人民、胸懷山西、胸懷天下、胸懷未來的大視野、大格局體現(xiàn)。

  對(duì)于新一輪國企改革,國資委研究中心研究員周麗莎表示,未來三年的國企改革目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖已經(jīng)比較清晰,三年行動(dòng)方案的推行,有利于相關(guān)企業(yè)更好地落實(shí)國有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)。

  山西國企改革的“汾酒樣本”

  談起國企改革的探索,不得不提山西汾酒。

  作為山西省省屬國有企業(yè)中第 一家簽訂目標(biāo)責(zé)任書改革試點(diǎn)企業(yè),汾酒是山西省國企改革的排頭兵,三年來改革初見成效。

  2017年2月,李秋喜立下“軍令狀”:汾酒成為省屬國有企業(yè)中第 一家目標(biāo)責(zé)任書改革試點(diǎn),與省國資委簽訂了三年任期經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書。

  “完不成經(jīng)營目標(biāo),我將引咎辭職!崩钋锵惨惨蚝炗唶髧Y首份目標(biāo)責(zé)任書,被譽(yù)為山西企業(yè)家中第 一個(gè)吃螃蟹的人,汾酒的改革也拉開了山西省國企改革的大幕。

  三年來,汾酒按照、省政府、省國資委的頂層設(shè)計(jì),形成了“1+35”的汾酒改革方案,完成了引入戰(zhàn)略投資者、股權(quán)激勵(lì)、整體上市等一系列歷史性的體制改革,努力下好“契約化管理、綜合化指標(biāo)、系統(tǒng)化授權(quán)、制度化約束、市場化激勵(lì)”這五步棋,思想觀念突破、 體制變革突破、機(jī)制創(chuàng)新突破、經(jīng)營業(yè)績突破、公司形象突破、改革試點(diǎn)突破,為汾酒帶來了強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。

  2019年3月11日,李秋喜在兩會(huì)期間,曾經(jīng)將“大討論”現(xiàn)場搬到北京,邀請(qǐng)國家發(fā)改委、工信部、科技部、國資委、商務(wù)部、中央黨校等部委以及北京大學(xué)、人民大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校的26位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者,組織召開了“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為——問計(jì)汾酒改革創(chuàng)新懇談會(huì)”,尋求國企新一輪改革發(fā)展新路徑。

  與會(huì)的專家認(rèn)為,汾酒創(chuàng)新改革的實(shí)踐,是山西深化國企改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)程中的一朵浪花。從山西省國企改革的全局來看,思路超前、亮點(diǎn)較多,著力在根上改、制上破、治上立,釋放轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)大勢(shì)能,初現(xiàn)非凡之效,改革探索走在了前列。

  改革一定程度上釋放了汾酒的企業(yè)活力,企業(yè)的綜合治理能力不斷提高,而汾酒也不負(fù)眾望了跑出了“汾酒速度”。

  2019 年,汾酒實(shí)現(xiàn)酒類銷售收入118億元,比2016年增長146%;實(shí)現(xiàn)酒 類利潤29億元,比2016年增長383%;行業(yè)排名從2016年的第七名到2019年底排名第五;汾酒品牌價(jià)值達(dá)377.27億元,較2017年增加214.44億元,排名上升76位,進(jìn)步速度為第 一;汾酒市值從2016年12月30日的216億元到2020年5月21日1063億元,增長了92%。

  在李秋喜看來,山西、省政府國資國企改革這關(guān)鍵一招,不僅為汾酒插上了騰飛的翅膀,更為汾酒提供了健康持續(xù)的強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展后勁。

  即便是突如其來的疫情,汾酒2020年的整體經(jīng)營指標(biāo)也不作調(diào)整。

  對(duì)此,李秋喜表示,汾酒將積極調(diào)整營銷策略,在時(shí)間層面動(dòng)態(tài)調(diào)整階段性指標(biāo),在空間層面宏觀調(diào)整區(qū)域市場布局,在產(chǎn)品層面靈活調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)布局,并及時(shí)更新市場信息、傳達(dá)重要政策,確保實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。

  心系行業(yè)積極建言獻(xiàn)策

  去年兩會(huì),李秋喜提出了建立“三位一體”食品監(jiān)管框架的建議。

  伴隨汾酒三年改革任務(wù)順利收官,汾酒化布局進(jìn)展順利,李秋喜今年帶著怎樣的建議上會(huì)備受外界關(guān)注。

  2019年兩會(huì)期間,李秋喜就表示,“今年(2019年)政府工作報(bào)告里強(qiáng)調(diào)了關(guān)于制假售假的打擊,要讓制假售假付不起代價(jià),如此重視制假售假,對(duì)我們食品行業(yè)而言是極大的鼓舞,我們一定按照要求,做好日常工作,真正地在產(chǎn)品質(zhì)量上,為人民把好關(guān),為消費(fèi)者提供更加的、可靠的、優(yōu)質(zhì)的食品,這也是我們的責(zé)任,我們有義務(wù)這樣做,這是義不容辭的”。

  今年兩會(huì)期間,李秋喜對(duì)酒類食品的建設(shè)也提出了自己獨(dú)到的建議。

  李秋喜看來,抗疫形勢(shì)越嚴(yán)峻,食品越不能放松。

  目前,我國酒類食品方面有三方面的突出問題。

  一是“制假”與“售假”方面!爸萍佟笔恰笆奂佟钡脑搭^,不僅要把精力放在流通環(huán)節(jié)、售假環(huán)節(jié)、市場一公里,更要把重點(diǎn)放在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、制假環(huán)節(jié)、生產(chǎn)向前一公尺。

  二是生產(chǎn)許可與無證生產(chǎn)方面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)有酒類生產(chǎn)企業(yè) 18000多家,而有生產(chǎn)許可的酒類生產(chǎn)企業(yè)只有 8000多家。無證經(jīng)營的 1 萬家酒類企業(yè)正是假冒偽劣的重要根源。所以不僅要管好有證經(jīng)營,更要治理好無證經(jīng)營。

  三是有標(biāo)準(zhǔn)與無標(biāo)準(zhǔn)方面。我國的白酒標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠完善,在生產(chǎn)的許多環(huán)節(jié)由于技術(shù)水平原因,沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。所以,我們不僅要嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化管理,更要對(duì)無標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,并積極推進(jìn)完善的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保涉及人民食品的酒類產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、發(fā)展。

  因此,李秋喜建議國家有關(guān)部門應(yīng)該制定“前一公里”的獎(jiǎng)懲制度,其中具體包括將小市場主體納入食品紅黑名單制度,加大監(jiān)管力度;建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量檔案和食品監(jiān)管信用檔案,對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控;將重點(diǎn)人員納入整體社會(huì)信用體系,將制假人員申請(qǐng)列入失信人名單;在全社會(huì)范圍內(nèi)宣揚(yáng)制假售假即誠信缺失的概念,打造“誠信教育”的大眾文化等內(nèi)容。

  在著力推進(jìn)汾酒改革的同時(shí),李秋喜也不忘履行代表職責(zé),值得點(diǎn)贊。(文章來源:新華網(wǎng)客戶端)

  5月22日,政府工作報(bào)告提出,提升國資國企改革成效,實(shí)施國企改革三年行動(dòng)。完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革;就瓿蓜冸x辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責(zé)主業(yè),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,提高核心競爭力。

  外界都在關(guān)注,下一步的國企改革具體路徑何在,有沒有好的樣本供參考?

  “根上改、制上破、治上立”

  在我國,國企是市場主體的核心力量之一。

  對(duì)此,企業(yè)研究院院長李錦表示,2018年政府工作報(bào)告提出的是“推進(jìn)國資國企改革”,2019年是“加快”。從“推進(jìn)”到“加快”,體現(xiàn)的是改革的緊迫性。2020年政府工作報(bào)告里的定調(diào)是提升成效,有遞進(jìn)關(guān)系。

  聽完報(bào)告后,人大代表、汾酒董事長李秋喜表示,政府工作報(bào)告中關(guān)于國企改革的落腳點(diǎn)就是提高核心競爭力,關(guān)鍵在于提升國資國企改革成效,具體舉措:一是實(shí)施國企改革三年行動(dòng),二是完善國資監(jiān)管體制,三是深化混合所有制改革,四是基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題,五是聚焦主責(zé)主業(yè),六是健全市場化經(jīng)營機(jī)制。

  山西、省政府把國資國企改革作為山西轉(zhuǎn)型綜改的關(guān)鍵一招,著力在“根上改、制上破、治上立”。

  山西、省政府三年來深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代特色社會(huì)主義思想、“三篇光輝文獻(xiàn)”和關(guān)于國資國企改革的重要論述精神,增強(qiáng)“四個(gè)意

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