白酒行業(yè)產(chǎn)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)越來(lái)越激烈，各主要白酒產(chǎn)區(qū)都紛紛出臺(tái)規(guī)劃、政策，支持當(dāng)?shù)匕拙飘a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

近日，云酒頭條單獨(dú)獲悉瀘州市委2020年“1號(hào)文件”——《瀘州市推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量突破發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《政策》）詳細(xì)內(nèi)容。

1月2日，“瀘州白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)”在四川省瀘州市拉開(kāi)帷幕。會(huì)議透露，2020年全市白酒營(yíng)業(yè)收入將力爭(zhēng)突破1000億元，同比增長(zhǎng)10%。而這份《政策》文件，便出臺(tái)于此次會(huì)議前夕。

結(jié)合對(duì)各產(chǎn)區(qū)行動(dòng)規(guī)劃、方針政策的梳理，可以看到，這份3000余字的《政策》，每一項(xiàng)具體內(nèi)容都是以“落到實(shí)處”為核心，對(duì)比瀘州此前出臺(tái)的行動(dòng)計(jì)劃，或是橫向?qū)Ρ绕渌�產(chǎn)區(qū)，都可謂細(xì)致到了白酒產(chǎn)業(yè)的每一層面。

此外，這份開(kāi)年“1號(hào)文件”，在政策標(biāo)題上多了“突破”二字，這是瀘州甚至各主要白酒產(chǎn)區(qū)首次在相關(guān)文件標(biāo)題上提出白酒產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量突破發(fā)展，這意味著瀘州2020年將再次加大沖擊力度。

一企一策、專項(xiàng)政策，具體問(wèn)題具體分析

《政策》主要包括9條具體政策，其中包含5個(gè)“支持”——支持龍頭企業(yè)和酒業(yè)園區(qū)突破發(fā)展、支持業(yè)外資本兼并重組、支持名優(yōu)酒企投資發(fā)展、支持?jǐn)U大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、支持生態(tài)綠色發(fā)展；2個(gè)“鼓勵(lì)”——鼓勵(lì)企業(yè)上檔升級(jí)、鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)品牌開(kāi)拓市場(chǎng)；2個(gè)“強(qiáng)化”——強(qiáng)化要素、強(qiáng)化組織。

針對(duì)不同酒類企業(yè)的發(fā)展情況和需求，瀘州制定了“一企一策”政策。

根據(jù)《政策》內(nèi)容，固定投資20億元及以上的酒類項(xiàng)目，享受“一企一策”待遇；通過(guò)招商引資、新建和盤(pán)活閑置的濃香型窖池5000口或醬香型窖池1500口及以上的名優(yōu)酒企，享受“一企一策”待遇。

此外，對(duì)于瀘州老窖、郎酒、川酒集團(tuán)等龍頭企業(yè)和酒業(yè)園區(qū)的突破發(fā)展，實(shí)行專項(xiàng)扶持政策。

例如，對(duì)于瀘州老窖，是支持其“突出重圍、加快發(fā)展、行業(yè)地位再上臺(tái)階�！崩删剖恰凹涌彀l(fā)展、加快技改擴(kuò)能、加快企業(yè)上市�！倍�川酒集團(tuán)則是“加快產(chǎn)業(yè)布局、加快整合發(fā)展。”

可以看到，瀘州“因企施策”的理念非常鮮明，這一舉措將有助于瀘州酒類企業(yè)“全梯隊(duì)”式發(fā)展。

真金白銀，無(wú)處不“獎(jiǎng)勵(lì)”

根據(jù)《政策》，瀘州將在原有酒類產(chǎn)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，按照酒類產(chǎn)業(yè)稅收地方留存增量的一定比例，擴(kuò)大酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

因此，“獎(jiǎng)勵(lì)”在《政策》中占據(jù)了大量篇幅，其對(duì)具體獎(jiǎng)勵(lì)的劃分也非常詳細(xì)，新建窖池有獎(jiǎng)勵(lì)，新建庫(kù)區(qū)有獎(jiǎng)勵(lì)，規(guī)模提升有獎(jiǎng)勵(lì)，綠色環(huán)保有獎(jiǎng)勵(lì)……每一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)都旨在針對(duì)性地促進(jìn)各企業(yè)發(fā)展，主要有以下內(nèi)容。

針對(duì)業(yè)外資本支持方面，在酒類企業(yè)資產(chǎn)重組過(guò)程中，符合條件的轉(zhuǎn)讓方不征收增值稅，兼并重組后酒類企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)性用地等，不再增收土地價(jià)款。

支持名優(yōu)酒企投資發(fā)展方面，通過(guò)招商引資、注冊(cè)地在瀘州市的酒類生產(chǎn)企業(yè)，從注冊(cè)當(dāng)年起，往后三年按銷售收入的一定比例以獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、配套等方式支持企業(yè)發(fā)展，并鼓勵(lì)市外酒類企業(yè)的制造、研發(fā)、營(yíng)銷、結(jié)算中心或酒類總部企業(yè)入駐瀘州，按規(guī)定給予資（補(bǔ)）助和獎(jiǎng)勵(lì)。

支持?jǐn)U大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能方面，對(duì)于新建濃香型窖池和新建醬香型窖池的酒類企業(yè)，按不同新建規(guī)模給予相應(yīng)補(bǔ)助，例如完成新建400口以上醬香型窖池的酒類企業(yè)，超過(guò)的部分按2500元/口予以補(bǔ)助。

此外，《政策》給予新建醬香型窖池的補(bǔ)助金額明顯高于濃香型窖池，可以看出瀘州產(chǎn)區(qū)正在加強(qiáng)醬香型白酒的發(fā)展力度。

同時(shí)，新建達(dá)標(biāo)的白酒庫(kù)罐區(qū)和陶壇白酒庫(kù)區(qū)，也會(huì)根據(jù)其建成儲(chǔ)量按照300元/噸的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。對(duì)列入國(guó)家、省、市重點(diǎn)酒類產(chǎn)能項(xiàng)目，符合條件的也可按實(shí)際資產(chǎn)投資的1%給予補(bǔ)助。

在支持綠色發(fā)展方面，全市酒類“小巨人”培育及以上企業(yè)購(gòu)置環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、生產(chǎn)等設(shè)備，一次性投資100萬(wàn)元以上，并按期竣工達(dá)標(biāo)持續(xù)運(yùn)行的，按實(shí)際固定資產(chǎn)投入的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)企業(yè)上檔升級(jí)方面，對(duì)規(guī)模以下首次納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的酒類生產(chǎn)企業(yè)給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，且對(duì)年銷售收入總額首次超過(guò)5億、10億、20億、50億，且入庫(kù)稅金同比增長(zhǎng)5%以上的企業(yè)，給予5萬(wàn)元到50萬(wàn)元不等的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

為推動(dòng)該項(xiàng)工作，瀘州更把獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)化到了個(gè)人，將給予規(guī)模以上酒類生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員2000元/年統(tǒng)計(jì)信息采集補(bǔ)助。

鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)品牌方面，對(duì)首次獲得四川“十朵小金花”稱號(hào)、四川“原酒二十強(qiáng)”稱號(hào)的企業(yè)，給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。年銷售額首次突破一定規(guī)模的酒類“大單品”，給予10萬(wàn)元到100萬(wàn)元不等的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。《政策》還對(duì)全市酒類“小巨人”培育及以上企業(yè)符合相關(guān)條件的各類貸款，還將給予財(cái)政貼息。

從水電氣到責(zé)任單位，

對(duì)于遍地是酒企的瀘州來(lái)說(shuō)，中小酒企尤其是小微酒企數(shù)量龐大，這部分企業(yè)日常運(yùn)轉(zhuǎn)面臨很多現(xiàn)實(shí)性難題。

這次《政策》出臺(tái)后，將推動(dòng)瀘州提高供電、供水、供氣、排水等公用事業(yè)服務(wù)水平，簡(jiǎn)化公開(kāi)辦事流程，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行為，嚴(yán)禁利用壟斷地位制定配套設(shè)施、配套工程等，為酒類企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)實(shí)質(zhì)性便利。

例如，推動(dòng)酒類企業(yè)降低用氣成本，支持符合條件的酒類企業(yè)天然氣用戶改“轉(zhuǎn)供”為“直供”；優(yōu)先酒類企業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目的用地指標(biāo)等。

這9項(xiàng)主要政策，共涉及到市酒業(yè)發(fā)展局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局等19家責(zé)任單位，以及各區(qū)縣政府和市酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，可謂調(diào)動(dòng)了全市各職能部門(mén)和單位，共同促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外，為落實(shí)酒業(yè)發(fā)展工作，瀘州除了將責(zé)任分配到單位外，更細(xì)化到個(gè)人身上——把酒業(yè)發(fā)展情況納入對(duì)各區(qū)縣和市級(jí)有關(guān)部門(mén)的績(jī)效考核體系，同時(shí)納入對(duì)市屬國(guó)有酒類企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)薪酬考核體系。

從2020年1月1日起實(shí)施，至2021年12月31日止，兩年時(shí)間，《政策》將為瀘州白酒產(chǎn)業(yè)帶來(lái)什么？

按照瀘州的規(guī)劃，2020年全市酒業(yè)營(yíng)收將突破1000億元。千億大關(guān)，被視作瀘州白酒產(chǎn)業(yè)從量變到質(zhì)變的門(mén)檻。

經(jīng)歷了從高速度發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展，此次再邁向高質(zhì)量突破發(fā)展，該《政策》從資本到名優(yōu)企業(yè)，從擴(kuò)大產(chǎn)能到做強(qiáng)品牌，從綠色發(fā)展到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將地為瀘州白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供針對(duì)性解決方案，切實(shí)破除發(fā)展難題，提升企業(yè)積極性。

這帶來(lái)的，不僅僅是瀘州產(chǎn)區(qū)千億目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更是瀘州產(chǎn)區(qū)系統(tǒng)性的優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化。當(dāng)瀘州產(chǎn)區(qū)邁上新的臺(tái)階，《政策》所實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容，又將成為瀘州白酒產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展基石。（來(lái)源：云酒頭條）

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